《焦点访谈》 20141223 巨额补助哪儿去了

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《焦点访谈》 20141223 巨额补助哪儿去了

视频截图视频截图视频截图  农村危房改造是民生工程、民心工程。 2011年,国家有关部委专门出台文件《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》,对筹措、放发农村危房改造补助资金做了详细的规定,亿万农民因此受益。

比如贵州盘县,今年就有1万5千户农民符合补助标准,按规定上级下拨资金会超过一亿二,县里应该配套八千万,盘县农民今年应该拿到补助两亿,这可是件大好事。

可奇怪的是,眼瞅这一年都要过去了,盘县的农民却没领到一分钱。

  盘县普古乡塘边村是一个大山深处的小村子,村民孔维敏刚刚盖了一所新房子,是一座两层楼的住宅,可看着眼前这样的新居,他却满脸愁容。 当初建房借了四万块钱,已经还了三万,还差一万,现在没钱修了,就只好停工。   由于过去的房子已无法居住,他们一家四口只能住在没有通电的半成品房子里。 由于天太冷,前几天孔维敏才借钱给窗户装上了玻璃。   孔维敏苦苦等待的钱是危房改造款。 今年初,上面来人给他们的旧房拍了照片,说他们被列入今年的危房改造项目名单,只要盖房就可以领到1万2千元的补贴款。 可是眼看一年就要过去了,他还没领到一分钱,并且村里别的列入危房改造的人也没有领到钱。   不仅是普古乡,在今年申请危房改造较多的鸡场坪乡、淤泥河乡等地,记者采访了十几个列入今年危房改造项目的农户,他们没有一个人领到过补助,一些原本比较贫困的农户因为建新房陷入了困境。   鸡场坪乡罩子河村瞿小大一家,盖房缺钱,进度缓慢,一家人只能挤在借来的窝棚里,条件极为简陋。

淤泥河乡双龙村的吴兴文,新房主体已盖好,但是由于没钱建厨房,一家人只能挤在破旧的老屋里。 三合村的陈小向,身体有残疾,为了建新房贷了款,还在苦苦等待补助下来。   据了解,向符合条件的农户发放危房改造补助已经持续好几年了,前几年这笔补助款通常都在7、8月份的时候就会发放,为什么今年的钱却迟迟没有下发呢?  乡镇说补助没发是因为县里没把钱拨下来,可记者看到一份盘县财政局和住建局今年8月下发给各乡镇财政分局的文件,上面清清楚楚地写着:2014年农村危房改造工程第一批中央和省级补助资金6503万元,第二批中央补助资金2050万元,市级补助资金1050万元,共9604万元资金已经下达,必须专款专用,严禁截留挪用。

不仅如此,2014年12月1日,县里又发文下达了中央、省市专项资金1575万元,两次共下达资金1亿1千多万元。   普古乡民政办工作人员说,钱到了县里,但一直没有下拨。   带着疑问,记者到盘县财政局了解情况。   盘县财政局局长任山说,农户要领到这笔钱得先验收、用票据报账,完了后才能把钱发下去,真是这样吗?记者发现,县财政局根本就没有这样的规定,反倒是他们自己制定下发的文件中明确提到,项目资金首先拨付30%,整体完工40%,验收后再付30%。

而且在财政部制定的关于中央农村危房改造补助资金管理暂行办法中,也明确要求在上级资金到位30天之内也必须往下拨付。 那么这位局长为什么要说谎,究竟是什么原因导致中央省市的专项资金迟迟到不了农户手中呢?  当记者提出看下资金账户,这位局长却含糊其辞。

  中央省市三级专项资金1亿多元,到县里已经四五个月时间,不仅没有下发,专项账户里甚至一分钱也没有。

专款专用,是我国公共财政最基本的财务规定和要求。 那么,这笔钱被用到哪里去了呢?  这位财政局长说农户危房改造的专项资金被用到了美丽乡村建设上,可是在县财政局预算股,记者却了解到情况并不完全如此。 今年11月盘县财政局给当地人大提交的一份关于修改2014年全县财政预算的报告中提及,今年有几项预算需要大规模增加,一笔明显的超支费用是一般公共服务费用,比预算增加了1亿6千多万元,这笔钱又是什么呢?  根据我国财政部网站提供的信息,一般公共服务费主要包含的就是人大、政协、政府办公厅室等行政开支的经费,人们常说的三公经费就指的是一般公共服务支出一类下设的其他一般公务支出一项。

近几年从中央政府到地方都要求压缩这项经费,可是2014盘县的一般公共服务支出比预算花超了1亿多元。 可是当地财政收入跟预算比并没有增加,还少收入了2亿多元。   当记者问支出增长比预算多了这么多,这个钱从哪儿去找?  盘县财政局预算股股长李枝稳说,主要是从本级的收入中来安排。   所谓的本级收入来安排,只能是挤占挪用别的经费了。

在这种情况下,当地调整预算,很多民生支出都被大力压缩了。

教育支出调减8千多万,科技调减2千多万,社保调减2千万,医疗卫生减6千多万,住房保障减7千多万。 而且在住房保障一项中,尽管上级支付的1亿多元也早被挪作他用了,难怪等着盖房子的村民望眼欲穿也拿不到钱。

事实上,不仅是今年的危房改造补助被拖欠,在采访中,不少过去领过这项补助的农民说,本来应该一万两千元的补助,领到手的只有几千元。   记者采访后,盘县政府诚恳承认问题、及时改正错误,首批资金已于昨天下午下拨到乡镇,县政府表示其余款项也将尽快兑现。 但愿这些问题,都能和农民的危房一起早日改好。